Охрана труда и система управления охраной труда (СУОТ) - неотъемлемые элементы в организационной и нормативной структуре каждой компании. Каждый предприниматель, от малого до великого, который использует наемный труд, обязан ответственно подойти к вопросу по организации безопасности труда на рабочем месте. На первый взгляд, может показаться, что данная область перегружена нормативкой и разобраться руководителю может быть непросто. Однако, для некоторых сегментов бизнеса охрана труда практически бюрократическая формальность, а тонкостей не так много. Например, любой бизнес обязан провести специальную оценку труда (СОУТ) и провести оценку профессиональных рисков (ОПР). А также провести обучение сотрудников. Выполнить данные требования возможно, обратившись в профильную организацию, если фирма небольшая. Крупные компании могут организовать свою структуру по организации и контролю за охраной труда. Ниже о том, что нужно значить каждому ИП.
Категории работников, которым необходимо проходить обучение по охране труда в учебном центре:
руководители организации, филиалов;
члены комиссий по охране труда, а также по проверке знаний по охране труда;
работники, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
специалисты по охране труда.
Можно выделить следующие виды инструктажей на предприятии:
Вводный инструктаж по охране труда;
Инструктаж по охране труда на рабочем месте. Может быть первичным, повторным и внеплановым;
Целевой инструктаж.
Существуют условия освобождения работников от прохождения первичного и повторного инструктажей:
источниками опасности являются исключительно офисная и/или бытовая техника;
иные источники отсутствуют;
условия труда по итогам СОУТ являются оптимальными или допустимыми;
информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии опасностей включена в программу вводного инструктажа по охране труда;
работодателем утвержден перечень профессий и должностей освобожденных от первичного инструктажа.
Необходимо наличие всех условий.
Также необходимо пройти обучение по использованию и применению средств индивидуальной защиты (СИЗ), и обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.
Затем, сотрудники попавшие в перечень профессий, которые обязаны пройти стажировку, предварительно успешно прошедшие инструктажи и обучение , направляются на стажировку на рабочем месте. Цель стажировки - приобретение практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ. Такую стажировку проводит ответственное лицо, минимум 2 смены.
После того, когда все формальности пройдены, сотрудники и работодатель обязаны обеспечить безопасное выполнение работ. Работодатель обеспечивает работников СИЗ, гарантиями и компенсациями, организовывает рабочее время и время отдыха. А в случае возникновения несчастного случая, работодатель обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
в установленный срок проинформировать о несчастном случае соответствующие органы и организации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве
1. Сроки расследования:
3 календарных дня — при лёгких повреждениях здоровья у пострадавших (в т. ч. в групповых случаях).
15 календарных дней — при тяжёлых повреждениях здоровья или смертельном исходе (в т. ч. в групповых случаях).
1 месяц — если о случае не сообщили своевременно или нетрудоспособность наступила не сразу (срок отсчитывается с даты поступления заявления от пострадавшего или его доверенного лица).
При необходимости сроки могут быть продлены председателем комиссии — не более чем на 15 календарных дней (например, для дополнительной проверки, получения медзаключений и экспертиз).
2. Действия комиссии
При расследовании комиссия:
выявляет и опрашивает очевидцев;
опрашивает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
получает информацию от работодателя (его представителя);
по возможности берёт объяснения у пострадавшего.
3. Обязанности работодателя при расследовании
По требованию комиссии работодатель за счёт собственных средств обеспечивает:
фото‑ и видеосъёмку места происшествия, составление планов, схем, предоставление записей с систем наблюдения;
транспорт, помещение, средства связи и СИЗ для участников расследования.
4. Материалы расследования
В комплект входят:
приказ о создании комиссии (и об изменениях в её составе);
планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места, фото‑ и видеоматериалы;
документы о состоянии рабочего места и вредных факторах;
выписки из журналов инструктажей и протоколов проверки знаний по охране труда;
протоколы опросов очевидцев и должностных лиц, объяснения пострадавших;
экспертные заключения, результаты расчётов и испытаний;
медзаключение о характере и тяжести повреждений;
медзаключение о возможном опьянении пострадавшего;
копии документов о выдаче СИЗ;
выписки из предписаний госинспекторов и представлений профсоюзов;
решение о продлении срока расследования (если было);
иные документы по усмотрению комиссии.
Конкретный перечень определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств.
5. Итоги работы комиссии
На основании материалов комиссия:
устанавливает обстоятельства и причины случая, а также виновных в нарушениях;
разрабатывает предложения по устранению нарушений и предупреждению аналогичных случаев;
определяет, были ли действия пострадавшего связаны с трудовыми отношениями;
квалифицирует случай как производственный или не связанный с производством.
Если установлена грубая неосторожность работника, комиссия с учётом заключения профсоюза определяет степень его вины в процентах.
6. Оформление актов
По случаям, признанным производственными, составляется акт по форме Н‑1 в двух экземплярах.
при групповом случае — на каждого пострадавшего отдельно;
при случае с застрахованным — дополнительный экземпляр для ФСС.
В акте подробно излагаются:
обстоятельства и причины;
лица, допустившие нарушения;
степень вины пострадавшего (если установлена).
Акт подписывают члены комиссии, утверждает работодатель, заверяет печатью (при наличии).
По случаям, не связанным с производством, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (подписывают все члены комиссии).
7. Раздача и хранение актов
Пострадавший (или его представитель) получает экземпляр акта в течение 3 календарных дней после завершения расследования.
Второй экземпляр с материалами хранится у работодателя 45 лет.
Третий экземпляр (для страховых случаев) направляется в ФСС в течение 3 дней.
Один экземпляр акта по тяжёлым/смертельным случаям в течение 3 дней направляется в прокуратуру; копии — в ГИТ и ФСС.
8. Дополнительные направления копий
Копии актов по тяжёлым/смертельным случаям направляются:
в Роструд;
в орган исполнительной власти субъекта РФ по охране труда;
в территориальное объединение профсоюзов — для анализа травматизма и разработки профилактических мер.
9. Сообщение о последствиях
После окончания нетрудоспособности пострадавшего работодатель направляет в ГИТ (и при необходимости в профильный надзорный орган) сообщение о последствиях и принятых мерах.
10. Рассмотрение разногласий
Разногласия по расследованию, оформлению и учёту случаев рассматривает Роструд и его территориальные органы. Их решения могут быть обжалованы в суде.
11. Регистрация случаев
Каждый оформленный случай регистрируется работодателем в журнале регистрации несчастных случаев по установленной форме.