Охрана труда и система управления охраной труда (СУОТ) - неотъемлемые элементы в организационной и нормативной структуре каждой компании. Каждый предприниматель, от малого до великого, который использует наемный труд, обязан ответственно подойти к вопросу по организации безопасности труда на рабочем месте.
На первый взгляд, может показаться, что данная область перегружена нормативкой и разобраться руководителю может быть непросто. Однако, для некоторых сегментов бизнеса охрана труда практически бюрократическая формальность, а тонкостей не так много.
Например, любой бизнес обязан провести специальную оценку труда (СОУТ) и провести оценку профессиональных рисков (ОПР). А также провести обучение сотрудников.
Выполнить данные требования возможно, обратившись в профильную организацию, если фирма небольшая. Крупные компании могут организовать свою структуру по организации и контролю за охраной труда.
Ниже о том, что нужно значить каждому ИП.
На первый взгляд, может показаться, что данная область перегружена нормативкой и разобраться руководителю может быть непросто. Однако, для некоторых сегментов бизнеса охрана труда практически бюрократическая формальность, а тонкостей не так много.
Например, любой бизнес обязан провести специальную оценку труда (СОУТ) и провести оценку профессиональных рисков (ОПР). А также провести обучение сотрудников.
Выполнить данные требования возможно, обратившись в профильную организацию, если фирма небольшая. Крупные компании могут организовать свою структуру по организации и контролю за охраной труда.
Ниже о том, что нужно значить каждому ИП.
Категории работников, которым необходимо проходить обучение по охране труда в учебном центре:
- руководители организации, филиалов;
- члены комиссий по охране труда, а также по проверке знаний по охране труда;
- работники, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
- специалисты по охране труда.
Можно выделить следующие виды инструктажей на предприятии:
- Вводный инструктаж по охране труда;
- Инструктаж по охране труда на рабочем месте. Может быть первичным, повторным и внеплановым;
- Целевой инструктаж.
- источниками опасности являются исключительно офисная и/или бытовая техника;
- иные источники отсутствуют;
- условия труда по итогам СОУТ являются оптимальными или допустимыми;
- информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии опасностей включена в программу вводного инструктажа по охране труда;
- работодателем утвержден перечень профессий и должностей освобожденных от первичного инструктажа.
Также необходимо пройти обучение по использованию и применению средств индивидуальной защиты (СИЗ), и обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.
Затем, сотрудники попавшие в перечень профессий, которые обязаны пройти стажировку, предварительно успешно прошедшие инструктажи и обучение , направляются на стажировку на рабочем месте. Цель стажировки - приобретение практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ. Такую стажировку проводит ответственное лицо, минимум 2 смены.
После того, когда все формальности пройдены, сотрудники и работодатель обязаны обеспечить безопасное выполнение работ. Работодатель обеспечивает работников СИЗ, гарантиями и компенсациями, организовывает рабочее время и время отдыха.
А в случае возникновения несчастного случая, работодатель обязан:
А в случае возникновения несчастного случая, работодатель обязан:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
- в установленный срок проинформировать о несчастном случае соответствующие органы и организации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;
- принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве
1. Сроки расследования:
При необходимости сроки могут быть продлены председателем комиссии — не более чем на 15 календарных дней (например, для дополнительной проверки, получения медзаключений и экспертиз).
2. Действия комиссии
При расследовании комиссия:
3. Обязанности работодателя при расследовании
По требованию комиссии работодатель за счёт собственных средств обеспечивает:
4. Материалы расследования
В комплект входят:
Конкретный перечень определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств.
5. Итоги работы комиссии
На основании материалов комиссия:
Если установлена грубая неосторожность работника, комиссия с учётом заключения профсоюза определяет степень его вины в процентах.
6. Оформление актов
В акте подробно излагаются:
Акт подписывают члены комиссии, утверждает работодатель, заверяет печатью (при наличии).
7. Раздача и хранение актов
8. Дополнительные направления копий
Копии актов по тяжёлым/смертельным случаям направляются:
9. Сообщение о последствиях
После окончания нетрудоспособности пострадавшего работодатель направляет в ГИТ (и при необходимости в профильный надзорный орган) сообщение о последствиях и принятых мерах.
10. Рассмотрение разногласий
Разногласия по расследованию, оформлению и учёту случаев рассматривает Роструд и его территориальные органы. Их решения могут быть обжалованы в суде.
11. Регистрация случаев
Каждый оформленный случай регистрируется работодателем в журнале регистрации несчастных случаев по установленной форме.
1. Сроки расследования:
- 3 календарных дня — при лёгких повреждениях здоровья у пострадавших (в т. ч. в групповых случаях).
- 15 календарных дней — при тяжёлых повреждениях здоровья или смертельном исходе (в т. ч. в групповых случаях).
- 1 месяц — если о случае не сообщили своевременно или нетрудоспособность наступила не сразу (срок отсчитывается с даты поступления заявления от пострадавшего или его доверенного лица).
При необходимости сроки могут быть продлены председателем комиссии — не более чем на 15 календарных дней (например, для дополнительной проверки, получения медзаключений и экспертиз).
2. Действия комиссии
При расследовании комиссия:
- выявляет и опрашивает очевидцев;
- опрашивает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
- получает информацию от работодателя (его представителя);
- по возможности берёт объяснения у пострадавшего.
3. Обязанности работодателя при расследовании
По требованию комиссии работодатель за счёт собственных средств обеспечивает:
- технические расчёты, лабораторные исследования, экспертизы, привлечение специалистов;
- фото‑ и видеосъёмку места происшествия, составление планов, схем, предоставление записей с систем наблюдения;
- транспорт, помещение, средства связи и СИЗ для участников расследования.
4. Материалы расследования
В комплект входят:
- приказ о создании комиссии (и об изменениях в её составе);
- планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места, фото‑ и видеоматериалы;
- документы о состоянии рабочего места и вредных факторах;
- выписки из журналов инструктажей и протоколов проверки знаний по охране труда;
- протоколы опросов очевидцев и должностных лиц, объяснения пострадавших;
- экспертные заключения, результаты расчётов и испытаний;
- медзаключение о характере и тяжести повреждений;
- медзаключение о возможном опьянении пострадавшего;
- копии документов о выдаче СИЗ;
- выписки из предписаний госинспекторов и представлений профсоюзов;
- решение о продлении срока расследования (если было);
- иные документы по усмотрению комиссии.
Конкретный перечень определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств.
5. Итоги работы комиссии
На основании материалов комиссия:
- устанавливает обстоятельства и причины случая, а также виновных в нарушениях;
- разрабатывает предложения по устранению нарушений и предупреждению аналогичных случаев;
- определяет, были ли действия пострадавшего связаны с трудовыми отношениями;
- квалифицирует случай как производственный или не связанный с производством.
Если установлена грубая неосторожность работника, комиссия с учётом заключения профсоюза определяет степень его вины в процентах.
6. Оформление актов
- По случаям, признанным производственными, составляется акт по форме Н‑1 в двух экземплярах.
- при групповом случае — на каждого пострадавшего отдельно;
- при случае с застрахованным — дополнительный экземпляр для ФСС.
В акте подробно излагаются:
- обстоятельства и причины;
- лица, допустившие нарушения;
- степень вины пострадавшего (если установлена).
Акт подписывают члены комиссии, утверждает работодатель, заверяет печатью (при наличии).
- По случаям, не связанным с производством, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (подписывают все члены комиссии).
7. Раздача и хранение актов
- Пострадавший (или его представитель) получает экземпляр акта в течение 3 календарных дней после завершения расследования.
- Второй экземпляр с материалами хранится у работодателя 45 лет.
- Третий экземпляр (для страховых случаев) направляется в ФСС в течение 3 дней.
- Один экземпляр акта по тяжёлым/смертельным случаям в течение 3 дней направляется в прокуратуру; копии — в ГИТ и ФСС.
8. Дополнительные направления копий
Копии актов по тяжёлым/смертельным случаям направляются:
- в Роструд;
- в орган исполнительной власти субъекта РФ по охране труда;
- в территориальное объединение профсоюзов — для анализа травматизма и разработки профилактических мер.
9. Сообщение о последствиях
После окончания нетрудоспособности пострадавшего работодатель направляет в ГИТ (и при необходимости в профильный надзорный орган) сообщение о последствиях и принятых мерах.
10. Рассмотрение разногласий
Разногласия по расследованию, оформлению и учёту случаев рассматривает Роструд и его территориальные органы. Их решения могут быть обжалованы в суде.
11. Регистрация случаев
Каждый оформленный случай регистрируется работодателем в журнале регистрации несчастных случаев по установленной форме.